Monitoraggio legislativo nazionale dal 6 al 10 marzo 2023

Alcuni atti di possibile interesse per il Terzo settore dal monitoraggio delle attività di Governo, Senato, Camera, Corte Costituzionale

GAZZETTA UFFICIALE

Legge 24 febbraio 2023, n. 15 Conversione del dl 2 gennaio 2023, n. 1, “Disposizioni urgenti per la gestione dei flussi migratori. Qui il testo coordinato del dl 1/2023

Legge 24 febbraio 2023, n. 14  Conversione del  dl  29 dicembre 2022, n. 198,  “Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi” (cd. Milleproroghe) (qui il testo coordinato del dl 29/22).

Tra i provvedimenti approvati vi sono: la proroga al 31 luglio 2023 anche per gli enti del Terzo settore della possibilità di svolgere riunioni degli organi sociali in modalità telematica anche se non prevista in Statuto; la proroga al 31 dicembre 2023 per l’accesso delle Onlus al 5x1000 e per l’adeguamento degli statuti alle disposizioni del codice Terzo Settore con maggioranze semplificate; spostato dal 01 gennaio 2023 al 01 luglio 2023 l’avvio dell’applicazione di molte norme previste dalla Riforma dell’ordinamento sportivo” (dlgs n. 36/2021). Per altri approfondimenti vedi qui.

GOVERNO

Nel Consiglio dei Ministri del 23 febbraio 2023 sono stati approvati 2 provvedimenti di interesse:

  1. Il Decreto legge 16 “Disposizioni urgenti di protezione temporanea per le persone provenienti dall’Ucraina

Il testo stabilisce la proroga delle misure di assistenza e accoglienza già disposte in favore della popolazione ucraina, fino al 31 dicembre 2023. In particolare, è disposta la prosecuzione delle attività di:

a) accoglienza diffusa svolta mediante i comuni, gli enti del Terzo settore, i centri di servizio per il volontariato, gli enti e le associazioni iscritte nel registro già previsto dal Testo unico sull’immigrazione e gli enti religiosi civilmente riconosciuti;

b)sostentamento per l’assistenza delle persone titolari della protezione temporanea che
abbiano trovato autonoma sistemazione;

c)servizio sociale offerto dai comuni ospitanti un numero significativo di beneficiari di protezione temporanea, per i quali è previsto lo stanziamento di un contributo forfettario nel limite di ulteriori 40.000.000 di euro anche per l’anno 2023, ai fini del rafforzamento dell’offerta dei servizi.

  1. Il Disegno di legge “Revisione del sistema degli incentivi alle imprese” (in attesa di pubblicazione in Gu)

Il testo delega il Governo ad adottare, entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore della legge, uno o più decreti legislativi per la definizione di un quadro organico per l’attivazione del sostegno pubblico attraverso incentivi alle imprese, in modo da razionalizzare e semplificare gli incentivi (Ndr: oggi sono circa 2000 – circa 220 nazionali, le altre regionali - e distribuiscono circa 25 miliardi di euro) e ridurre i tempi e i costi delle relative richieste.

Le nuove norme introducono, tra l’altro, i seguenti principi guida degli interventi di incentivazione:

a) programmazione degli interventi da parte di ciascuna amministrazione e indicazione della loro estensione temporale, anche pluriennale, in modo da assicurare un sostegno tendenzialmente continuativo e adeguato alle finalità stabilite;

b) misurabilità dell’impatto nell’ambito economico oggetto degli incentivi, sulla base della valutazione in itinere ed ex post degli effetti ottenuti;

c) rafforzamento della coesione sociale, economica e territoriale per uno sviluppo economico armonico ed equilibrato della Nazione, con particolare riferimento alle politiche d’incentivazione della base produttiva del Mezzogiorno;

d) valorizzazione del contributo delle donne alla crescita economica e sociale della Nazione.

MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI

Nota n. 2904 del 03 marzo 2023 ”Chiarimenti su Articolo 56 del Codice del Terzo Settore e Convenzioni con APS e ODV”

Dd n. 7 del 02 febbraio 2023 “Correzione e nuova ripartizione delle risorse ex art 72 alle reti Avviso 3/2022. Ricordiamo che le spese andranno rendicontate entro il 30/06/2024 secondo quanto previsto dal Paragrafo 11 dell‘Avviso 3/2022.

Dd n. 478 del 29 dicembre 2022: si tratta della attribuzione di risorse aggiuntive (pari ad 3.693.579 euro) distribuite alla Regione integrative a quelle già assegnate alle Regioni con dm 141 del 02 agosto 2022 (27 milioni di euro) per il sostegno degli enti del Terzo settore territoriali a valere sui progetti art 72.

SENATO

ASSEMBLEA

Ddl n.  506-A - Deleghe al Governo in materia di politiche in favore delle persone anziane. Si segnala che durante i lavori parlamentari sono stati approvati diversi emendamenti alcuni dei quali richiamano e coinvolgono gli enti del Terzo settore, in precedenza non previsti.

COMMISSIONE V BILANCIO
Discussione dell’A.S.564 - dl 13 “semplificazioni Pnrr” che va a modificare il dl 77/2021. Fra i vari provvedimenti, viene rivista la parte della governance relativa al coinvolgimento del partenariato economico sociale: viene eliminato il Tavolo permanente c/o il Cnel, ma viene previsto la partecipazione dei componenti del partenariato direttamente alla Cabina di Regia del Pnrr c/o la Presidenza del Consiglio dei Ministri. Lunedì 06 marzo sono previste audizioni.

AG 24 (categoria "Fame nel mondo" ) , AG 25 ("Calamità naturali")  AG 26 ("Assistenza ai rifugiati e ai minori stranieri non accompagnati")  e AG 27 ("Conservazione dei beni culturali" ) (ripartizione Otto per mille dell'Irpef 2021) (rel. Pella)

COMMISSIONE VII CULTURA, ISTRUZIONE, RICERCA, SPORT
Discussione del DDL N. 403 (Promozione della pratica sportiva nelle scuole e istituzione dei nuovi giochi della gioventù)

Termine per le proposte di audizioni sui disegni di legge nn. 155-158-288-421 (Insegnamento dell'educazione finanziaria nelle scuole) Venerdì 10 marzo, ore 12

COMMISSIONE VII CULTURA, ISTRUZIONE, RICERCA, SPORT e COMMISSIONE X AFFARI SOCIALI
Ddl 236 (Assistente autonomia e comunicazione nei ruoli personale scuola) – Relatori: Occhiuto e Russo – (sede redigente). Nella seduta del 28 febbraio è stato deciso di svolgere un ciclo di audizioni. In questa settimana non sono previste sedute.

COMMISSIONE X AFFARI SOCIALI
Disegno di legge n. 506 (Deleghe al Governo in materia di politiche in favore delle persone anziane). L’08 febbraio si svolte audizioni. Il 15 febbraio alle ore 15 sono scaduti i termini per la presentazione di emendamenti. Nelle sedute del 21-23 febbraio sono stati esaminati e votati e approvati alcuni gli emendamenti fra i quali diversi che inseriscono il coinvolgimento degli ETS: gli emendamenti approvati vanno ora alle Commissioni 1° e 5° per i pareri. Nella seduta del 01 marzo sono stati approvati gli emendamenti così come corretti a seguito del parere delle Commissioni 1° e 5°e si sono conclusi i lavori. Si segnala che sono stati approvati diversi emendamenti alcuni dei quali richiamano e coinvolgono gli enti del Terzo settore, in precedenza non previsti. Il testo va ora in Assemblea

CAMERA

COMMISSIONE I AFFARI COSTITUZIONALI
Modifica all'articolo 33 della Costituzione, in materia di attività sportiva (esame C. 212 cost. Berruto, C. 337 cost. Prisco, C. 423 cost. Grippo e C. 715 cost. Iannone, approvata, in prima deliberazione, dal Senato - Rel. Urzì) (sono previste votazioni).

Dl 16/2023: Disposizioni urgenti di protezione temporanea per le persone provenienti dall'Ucraina (esame C. 939 Governo - Rel. De Corato) (Non sono previste votazioni).

Audizione informale, in videoconferenza, nell'ambito dell'esame delle proposte di legge C. 88 Magi, C. 115 Madia, C. 424 Grippo e C. 769 Zanella, recanti disposizioni per l'esercizio del diritto di voto in un comune diverso da quello di residenza, in caso di impedimenti per motivi di studio, lavoro o cura.

Modifiche al testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, in materia di permesso di soggiorno (esame C. 127 Bordonali e C. 162 Iezzi - Rel. Iezzi) (Non sono previste votazioni).

COMMISSIONE II GIUSTIZIA E XII AFFARI SOCIALI
Modifiche al codice penale, alla legge 29 maggio 2017, n. 71, e al regio decreto-legge 20 luglio 1934, n. 1404, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 maggio 1935, n. 835, in materia di prevenzione e contrasto del fenomeno del bullismo e di misure rieducative dei minori (esame C. 536 Dori - Rel. per la II Commissione: Dondi e Dori; Rell. per la XII Commissione: Matone e Ciani.) Nella seduta del 28 febbraio sono stati auditi, fra altri, anche la Fondazione Exodus e  UNICEF. In settimana sono previste nuove audizioni.

COMMISSIONE V BILANCIO
AG 24 (categoria "Fame nel mondo" ) , AG 25 ("Calamità naturali")  AG 26 ("Assistenza ai rifugiati e ai minori stranieri non accompagnati") e AG 27 ("Conservazione dei beni culturali" ) (ripartizione Otto per mille dell'Irpef 2021) (rel. Pella)

COMMISSIONI VI FINANZE
Dl 11/2023: Misure urgenti in materia di cessione dei crediti di cui all'articolo 121 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 (seguito esame C. 889 Governo - Rel. De Bertoldi). Nella seduta del 27 febbraio si sono svolte audizioni. Il termine per la presentazione di emendamenti scade il 06 marzo alle ore 17. Il Forum ha inviato alla Commissione una proposta di emendamento affinché sia consentito a Ets e Onlus di continuare a fruire delle modalità della cessione del credito e dello sconto in fattura.

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