Sussidiarietà
Amministrazione condivisa o esternalizzazione dei servizi, come scegliere?
Una riflessione a cura di Alceste Santuari su quali sono i criteri da seguire per utilizzare i dispositivi previsti dal codice del Terzo settore – co-programmazione, co-progettazione o partenariato – oppure quelli del codice dei contratti pubblici
Terzo settore: presto un osservatorio nazionale sull’amministrazione condivisa
Il Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali ha firmato il decreto che lo istituisce per favorire la diffusione e l’applicazione dei dispositivi previsti nel codice sul rapporto tra pubblica amministrazione e Terzo settore, ma anche per convenzioni e servizio di trasporto sanitario di emergenza e urgenza
Nuove linee guide Anac sull’affidamento dei servizi sociali e co-progettazione
Un’analisi comparata tra i due documenti che evidenzia il cambio di prospettiva introdotto dalla riforma del Terzo settore nell’approccio agli istituti cooperativi tra pubblica amministrazione ed enti non profit, i quali con i nuovi indirizzi possono essere realizzati anche a titolo oneroso
Online il vademecum su affidamento dei servizi sociali e Terzo settore
Realizzato nell’ambito di “Co-Progetta – Un’amministrazione condivisa” realizzato dal Ministero del Lavoro e delle politiche sociali e Anci, avvalendosi della collaborazione delle sue Fondazioni Cittalia e Ifel, mette a sistema il codice dei contratti e quello del Terzo settore
Coltivare la fiducia: come comunicare al meglio le esperienze di amministrazione condivisa
I nuovi dispositivi di collaborazione tra enti pubblici e Terzo settore richiedono un approccio sempre più consapevole alla trasparenza, intesa come un nuovo approccio culturale che accompagna ogni attività. Qualche indicazione per raccontarli in modo efficace
Amministrazione condivisa: l’assegnazione dei beni pubblici agli enti del Terzo settore
Nell’affidamento da parte della pubblica amministrazione possono verificarsi situazioni particolari, come il coinvolgimento di imprese sociali o la realizzazione di attività a valenza economica che necessitano di interventi di medio periodo per essere sostenibili. Alcune considerazioni sul tema
La normativa regionale, delle province autonome e comunale
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Una raccolta dei principali atti normativi adottati dalle Regioni e delle Province autonome sull'amministrazione condivisa
LA NORMATIVA PRECEDENTE ALLA RIFORMA DEL TERZO SETTORE
Per quanto attiene alla regolamentazione delle fasi delle procedure di co-progettazione nell’ambito dei servizi sociali, prima dell’entrata in vigore del dlgs. n. 117/2017 si faceva riferimento alla seguente specifica regolamentazione regionale:
- Lombardia: legge regionale n. 3/2008; dgr 25/2/2011, n. 9/1353; ddr 28/12/2011, n. 11884;
- Veneto: legge regionale n. 23/06, dgr 4189/07;
- Friuli Venezia-Giulia: dgr n. 1032/2011;
- Emilia – Romagna: legge regionale n. 2/2003;
- Liguria: legge regionale n. 12/06, dgr 846/2011, legge regionale 42/2012, dgr 525/2015;
- Lazio: legge regionale n. 11/2016, dgr 326/2017;
- Marche: legge regionale n. 32/2014, come modificata dalla legge regionale n. 8/2019;
- Umbria: legge regionale n. 11/2015;
- Molise: regolamento regionale 1/2015;
- Piemonte: legge regionale n. 1/2004; dgr n. 79/2006;
- Puglia: regolamento regionale n. 4/2007;
- Toscana: legge regionale n. 58/2018 e n. 65/2020.
LA NORMATIVA ALLA LUCE DELLA RIFORMA DEL TERZO SETTORE
Ad oggi, non tutte le Regioni hanno declinato normativamente gli istituti della co-programmazione e della co-progettazione all’interno della normativa regionale vigente.
Qui di seguito le Regioni e le Province autonome che hanno adottato strumenti normativi in materia:
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PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
[/vc_column_text][vc_cantiereaccordion id_elemento="legge_provinciale_politiche_sociali_due" titolo_elemento="Legge provinciale 27 luglio 2007, n. 13"]La legge provinciale del 27 luglio 2007, n. 13 (Politiche sociali nella provincia di Trento), all'art. 3 promuove il principio della sussidiarietà di cui all’art. 118, quarto comma Cost. e stabilisce il coinvolgimento e la partecipazione dei soggetti elencati nel medesimo articolo nella programmazione e progettazione degli interventi.
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_cantiereaccordion id_elemento="legge_provinciale_politiche_sociali" titolo_elemento="Legge provinciale del 9 dicembre 2017, n. 18"]Legge provinciale (29 dicembre 2017, n. 18)
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_cantiereaccordion id_elemento="linee_guida_co_programmazione" titolo_elemento="Deliberazione di Giunta provinciale del 7 febbraio 2020, n. 174"]Deliberazione di Giunta provinciale del 7 febbraio 2020, n. 174 (Adozione delle Linee guida sulle modalità di affidamento e finanziamento di servizi e interventi socio assistenziali nella provincia di Trento), che approva le Linee Guida provinciali in materia di co-programmazione.
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_cantiereaccordion id_elemento="legge_provinciale_socio_assistenziali" titolo_elemento="Deliberazione di Giunta provinciale del 5 marzo 2021, n. 359"]Deliberazione di Giunta provinciale del 5 marzo 2021, n. 359 (Legge provinciale 27 luglio 2007, n. 13. “Affidamenti e finanziamenti dei servizi socio-assistenziali di livello provinciale da avviare nell'anno 2021” che individua per il settore della grave emarginazione adulta la volontà di svolgere un percorso di co-programmazione).[/vc_cantiereaccordion][vc_empty_space][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]
REGIONE EMILIA ROMAGNA
[/vc_column_text][vc_cantiereaccordion id_elemento="legge_regionale_emilia_romagna" titolo_elemento="Legge regionale del 19 ottobre 2017, n. 20"]Legge regionale del 19 ottobre 2017, n. 20 (Disposizioni per la ridefinizione, semplificazione e armonizzazione delle forme di partecipazione dei soggetti del Terzo settore alla concertazione regionale e locale).
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_cantiereaccordion id_elemento="delibera_ausl_modena" titolo_elemento="Delibera direttore generale Ausl Modena del 23 marzo 2021, n. 90"]Delibera direttore generale Ausl Modena 23 marzo 2021, n. 90, con la quale l’Ausl di Modena ha approvato un regolamento generale sui rapporti fra Azienda e Terzo settore.
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_cantiereaccordion id_elemento="regolamento_bologna" titolo_elemento="Regolamento collaborazione tra soggetti civici e amministrazione per i beni comuni urbani del Comune di Bologna"]Regolamento generale sulle forme di collaborazione tra soggetti civici e Amministrazione per la cura dei beni comuni urbani e lo svolgimento di attività di interesse generale.
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_empty_space][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]
REGIONE LAZIO
[/vc_column_text][vc_cantiereaccordion id_elemento="legge_ventisei_giugno" titolo_elemento="Legge del 26 giugno 2019, n. 10"]Legge n. 10 del 26 giugno 2019, in materia di promozione dell’amministrazione condivisa dei beni comuni.
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_cantiereaccordion id_elemento="legge_ventisei_giugno" titolo_elemento="Deliberazione di Giunta regionale del 13 febbraio 2020, n. 51"]Deliberazione di Giunta regionale del 13 febbraio 2020, n. 51 (Regolamento sull’amministrazione condivisa dei beni comuni)
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_cantiereaccordion id_elemento="legge_dieci_luglio" titolo_elemento="Approvazione del regolamento sui rapporti fra Roma capitale e gli enti del Terzo settore e indicazioni operative del 10 luglio 2023"]Regolamento sui rapporti fra Roma capitale e gli enti del Terzo settore e indicazioni operative
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_empty_space][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]
REGIONE LIGURIA
[/vc_column_text][vc_cantiereaccordion id_elemento="legge_ventisei_giugno" titolo_elemento="Legge regionale del 6 dicembre 2012, n. 42"]Legge regionale del 6 dicembre 2012, n. 42, con la quale è stato approvato il Testo Unico sulle norme del Terzo Settore, che razionalizza e innova l’intera normativa regionale in materia.
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_empty_space][vc_column_text]
REGIONE LOMBARDIA
[/vc_column_text][vc_cantiereaccordion id_elemento="legge_milano" titolo_elemento="Regolamento amministrazione condivisa Comune di Milano"]Atto di approvazione della Giunta di Milano del regolamento di amministrazione condivisa del 15 maggio 2023
Regolamento di disciplina generale sui rapporti tra il comune di Milano e gli enti del Terzo settore in attuazione del codice del Terzo settore[/vc_cantiereaccordion][vc_empty_space][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]
REGIONE MOLISE
[/vc_column_text][vc_cantiereaccordion id_elemento="legge_sette_ottobre" titolo_elemento="Legge regionale del 7 ottobre 2022, n. 21"]La legge regionale del 7 ottobre 2022, n. 21 (Disciplina del Terzo settore).
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_empty_space][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]
REGIONE TOSCANA
[/vc_column_text][vc_cantiereaccordion id_elemento="legge_ventidue_luglio" titolo_elemento="Legge regionale del 22 luglio 2020, n. 65"]La legge regionale del 22 luglio 2020, n. 65 (Norme di sostegno e promozione degli enti del Terzo settore toscano).
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_cantiereaccordion id_elemento="legge_ventiquattro_luglio" titolo_elemento="Legge regionale del 24 luglio 2020, n. 71"]Legge regionale del 24 luglio 2020, n. 71 (Governo collaborativo dei beni comuni e del territorio, per la promozione della sussidiarietà sociale in attuazione degli articoli 4, 58 e 59 dello Statuto).
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_empty_space][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]
REGIONE UMBRIA
[/vc_column_text][vc_cantiereaccordion id_elemento="legge_ventotto_febbraio" titolo_elemento="Legge regionale del 28 febbraio 2023, n. 1457"]La legge regionale del 28 febbraio 2023, n. 1457 (Disposizioni in materia di amministrazione condivisa).
Qui il link al testo.[/vc_cantiereaccordion][vc_empty_space][/vc_column][/vc_row]
Collaborazione tra enti pubblici ed enti del Terzo settore: l’utilizzo e la valorizzazione dei beni pubblici. Il comodato e le procedure di assegnazione
Nella gestione degli spazi il codice del Terzo settore prevede un’importante apertura nei confronti delle attività svolte dagli Ets. Ma quali procedure adottare per evitare che l’azione delle organizzazioni non sia svilita o depotenziata? Ecco un approfondimento sul tema
I rapporti di collaborazione tra enti pubblici ed enti del Terzo settore: l’utilizzo e la valorizzazione dei beni pubblici
Un’analisi sulla destinazione d’uso dei locali a partire dal caso concreto del ricorso al Tar dell'Abruzzo da parte di un’associazione di promozione sociale contro il divieto del Comune di proseguire l’attività di sosta camper in un’area di proprietà pubblica
Da Anac le nuove linee guida per l’affidamento dei servizi sociali
Saranno sottoposte a consultazione online, consentendo a tutti i soggetti interessati operanti nel settore di inviare osservazioni entro il 15 novembre 2021. Il tema interseca codice degli appalti e i dispositivi di amministrazione condivisa con la pubblica amministrazione previsti dal codice del Terzo settore
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